46个部委派人现场指导 海南还有尚未公开的大动作!

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（原标题：46个部委派人现场指导，海南还有尚未公开的大动作！）

连日来，海南动作不断。除了已公开见诸报端的59国人员入境免签、自贸区（港）建设全球招商、“百万人才进海南”战略……，还有许多正在推进、尚未公开的大动作。

上周，记者赴海南走了一圈，所见所闻让记者热血澎湃。无论是政府官员，还是企业高管，都忙得像陀螺，“一天当三天用”，用他们自己的话来形容，就是跟打了鸡血一样，不知疲倦。

46个部委都派了人指导

作为厅级干部和单位的一把手，4月13日以来，高勇（化名）几乎是在连轴转，“自贸区、自贸港对海南是头一回，更无现成经验，需要学的知识和做的事太多太多，晚上加班已是常态。”

为给干部们充电，4月中旬，海南省委组织党政代表团分11个组分赴全国11个自贸区，考察学习各先行自贸区在深化体制机制改革、发展开放型经济等方面的经验和做法。

“前后一共3天时间，大家日夜兼程，拿出了‘不惜脱一层皮’的干劲。”高勇说。

边学边干。海南省财政、工信、交通、教育等部门主动谋划、主动对接，争取政策早日落地。

比如，向财政部争取进一步调整完善离岛免税购物政策，提高免税购物限额；支持海南大学创建世界一流学科，引进境外优质教育资源；推进信息智能岛建设、清洁能源汽车规划；推动旅游客运改革、新能源汽车运用，谋划航运资源整合等。

高勇说，国家对海南自贸区（港）的建设非常重视，46个部委都有人在海南现场指导工作，保障了自贸区（港）各项工作的顺利推进。

免税购物额度有望翻倍

根据中央给的定位，海南要建设国际旅游消费中心，“这比国际购物中心向前迈进了一大步。”海南现代管理研究院院长、海南大学教授王毅武说。

离岛免税购物是海南目前含金量最高、影响最广泛的核心政策之一。自2011年4月实施以来，经历4次调整，免税限额从5000元提高到1.6万元。

王毅武认为，目前免税限额依旧偏低，与中央给海南的“建设国际旅游消费中心”的定位有差距。

为落实《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（简称“《意见》”），海南省财政厅正与财政部协调对接，争取尽快提高免税购物限额。

“额度会在原来的基础上翻倍，是有史以来最大的一次。”海南省政府一位官员透露，“最后是多少，有关部门还在研究中，不久会对外公布。”

王毅武也向记者证实了限额将大幅度提高，“可能会突破我之前给政府建议的5万元限额。”他认为，提高免税购物限额，会有力地促进境外消费回流，带动海南免税销售额的快速增长。

为吸引更多的外国消费者，5月1日起，海南将26国免签扩大到59国免签。海南省旅游委负责人表示，今年，海南力争境外游客突破130万人次。

作为建设国际旅游消费中心的一部分，海南的邮轮业正风生水起。中国第一个国际邮轮专用港——三亚凤凰岛国际邮轮港二期码头工程正在建设，完工后，将成为亚洲最大邮轮母港，年接待游客能力达到200万人次。

海南瑞泽董事长张海林告诉记者，日前全资子公司瑞泽旅游斥资1亿元，与中交海投等共同合作经营三亚国际邮轮。三亚国际邮轮已开拓西沙航线，后续有望陆续开展南沙、中沙航线等南海邮轮项目。

探索发展赛马运动

“来之不易。”谈到海南这次获批发展赛马运动，高勇如此说道。

作为中国最大的经济特区，海南一直想试水赛马。早在1992年，就组建了由国资控股的海南赛马娱乐有限公司。其后，又陆续成立了多家与赛马有关的公司，但最后都由于政策不明朗等，业务没有太大进展。

高勇告诉记者，2010年，海南获批国际旅游岛时，只提到探索彩票，并没有鼓励赛马。“这次最初上报中央的方案中，照样没有提赛马。后来，方案被退回来修改，本着大胆试、大胆闯、自主改的原则，我们果断地增加了赛马运动。”

对于《意见》中将赛马运动和赛事即开彩票分开列示，没明确提出试点马彩，业内人士认为，这实际上是一种智慧，有待未来去探索。

而海南一些本土企业从中嗅到了巨大商机，纷纷布局。

海南瑞泽将与新疆汗血马文化产业有限责任公司共同出资，在三亚市选址建设马术体育赛事项目、马文化博物馆以及马文化旅游特色小镇。

罗牛山将与广州一马赛马有限公司合作，共同投资建设海口市罗牛山国际马文化产业园项目。

业内人士告诉记者，现代赛马场，要跑出速度，至少要500亩以上的适宜土地，在海南能一次拿出如此多的优质土地的企业屈指可数。

拥有海南五分之一土地的海垦集团及其控股的海南橡胶被外界看作赛马运动落地的有力竞争者。海南橡胶负责人表示，海南赛马政策的落地，是赛马产业在我国发展的重大突破，作为本土企业，如果条件允许，将会积极参与。

　 《 46个部委派人现场指导 海南还有尚未公开的大动作! 》（ 2025-06-14 08:21:13版）

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